周秀芳
最近,我们党支部开展了学习《中国共产党纪律处分条例 》的活动,通过认真研读第九章贪污贿赂行为,我们对贪污贿赂行为有了更深的认识。
经过梳理,贪污贿赂行为主要有以下几类;
(1)党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物;,党和国家机关、国有企业(公司)、事业单位、人民团体,违反有关规定以单位名义将国有资产集体私分给个人。(贪污)
(2)党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益。(受贿)
(3)为谋取不正当利益,给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财物,为谋取不正当利益,给予党和国家机关、国有企业(公司)、事业单位、人民团体以财物,或者在经济往来中违反有关规定给予各种名义的回扣、手续费。向党和国家工作人员或者其他从事公务的人员介绍贿赂。单位为谋取不正当利益而行贿,或者违反有关规定给予党和国家工作人员或者其他从事公务的人员以财物或者各种名义的回扣、手续费的(行贿、介绍贿赂)。
(4)党和国家工作人员或者受委托管理、经营国有财产的人员,利用职务上的便利,挪用公款归个人使用。(挪用公款)
(5)党和国家工作人员或者其他从事公务的人员,其财产或者支出明显超过合法收入,差额较大的,可以责令其说明来源,本人不能说明其来源是合法的,差额部分以非法所得论,(巨额财产来源不明)。
以上贪污贿赂行为,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。近年来,党内加大查办违纪违法案件工作力度,其中查办了几起较大的贪污贿赂行为案件:
案例一:王华元——第一个在职被抓的省纪委书记
4月,广东省政协主席陈绍基、浙江省纪委书记王华元涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。两人被调查与黄光裕案有关。据中组部有关负责人证实,中央已决定免去两人的领导职务。据了解,陈绍基曾在广东政界警界路路通,初步查出陈绍基涉嫌受贿,有巨额财产来源不明问题。而王华元则成为第一位在职被抓的纪委书记。据有关人士透露,黄光裕案涉及金额之大、人员面之广,在民营企业案件中非常罕见。
案例二:“霸王”陈同海——8年受贿近2亿
7月15日,曾是中石化公司内部人见人怕的“霸王”陈同海低下了高傲的头。北京市第二中级人民法院对其作出一审判决,认定中石化原董事长陈同海犯受贿罪,判处死刑,缓期两年执行。陈同海受贿时间跨度长达8年,在企业经营、转让土地、承揽工程等方面为他人谋取利益,收受他人钱款共计折合人民币1.9亿余元。单笔最高受贿金额达1.6亿元,创建国以来单笔受贿金额之最。还创造了“每月交际一二百万算什么,公司一年上交税款二百多亿”的“名言”。
案例三:许宗衡——“清廉市长”高调落马
6月8日,广东政坛“地震”,深圳市委副书记、市长许宗衡被“两规”。从汽车修配厂的一名中专技术员,到我国改革开放的前沿——深圳特区市政府的一把手,许宗衡多年来政坛生涯一路坦途,人称“低调的黑马”。主政深圳期间,许宗衡一直推行“强势政府”,其雷厉风行的执政风格一直受到很多人的肯定。他曾多次对媒体表示要做“一个清廉的市长,不留败笔,不留遗憾与骂名”。据称,许宗衡因涉及黄光裕贿赂案而接受调查。接受调查期间他被传曾吞筷自杀未遂。
案例四:黄瑶——省政协主席边腐边升
11月,贵州省政协主席黄瑶被撤销十一届全国政协委员资格。贵州司法界一位人士透露,黄瑶落马缘于其在黔西南布依族苗族自治州任职期间对中央一扶贫项目的违规操作。关于他的其他新闻也不断被曝出:收受下属官员财物及生活腐化、包养情妇等。
案例五:证券界首例死刑——宁死不谈6000万元赃款去向
经北京市第一中级人民法院重审,原中国银河证券有限责任公司北京望京西园营业部总经理杨彦明被判死刑。他被指控贪污、挪用公款超过9000万元人民币,成为证券界死刑第一人。虽然经历多次审判,但杨本人一直铁嘴钢牙,拒不交代其贪污的6912万元巨款的下落。在第四次庭审时,他突然曝出自己贪污的部分款项已用来行贿,但是拒绝透露受贿者身份,放弃了检举受贿人的“自救”机会。杨彦明的涉案方法很简单:指使员工使用营业部管理的身份证,开设了96个股票账户,共涉及资金2.19亿元。
案例六:康日新——“核掌门”的“核裂变”
中国核工业集团公司党组书记、总经理康日新因涉嫌严重违纪接受组织调查。有相关人士称,此次被调查主要涉及两个问题,其一是挪用资金炒股,其二是涉嫌干涉核电招标结果。也有内部人士分析,康日新被调查可能是在一些重点工程当中出现了腐败。康日新之前,中国核电系统因招标而落马的高层已不乏先例,其中级别较高者包括中国技术进出口公司原总裁蒋新生、中广核副总经理沈如刚。
案例七:“米老鼠”——何时不再有惊无险
3月,中央纪委对吉林省人大常委会原党组副书记、副主
案例八:皮黔生——纽约洋房葬送女儿前程
6月,原天津市委常委、滨海新区工委书记、管委会主任皮黔生因利用职务上的便利收受巨额钱款,且滥用职权造成巨额国有资产损失,被开除党籍、开除公职。皮黔生曾是天津的改革风云人物,在开发区管委会任主任助理期间,一度集开发区规划建设、土地管理、房地产管理、环境保护4个局长职位于一身,绰号“皮四局”。皮黔生曾为解决留学女儿的住宿问题,收受了一套美国洋房,正是这套房子成了“定时炸弹”。皮黔生案发时,其在美国花旗银行工作的女儿皮晓萌已先于他两个月被抓。
综上所述,我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。
(一)加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律。贯彻为民、务实、清廉的要求,在全党深入开展党性党风党纪教育,把廉政教育列入干部教育培训规划,有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,改进教育方式,提高教育实效。(二)加大查办违纪违法案件工作力度。(三)健全权力运行制约和监督机制。以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。(四)推进反腐倡廉制度创新。坚持用制度管权、管事、管人,深化重要领域和关键环节改革,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,完善防治腐败体制机制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。
加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争就在我们身边,让我们从每个党员做起,无论何时何地,要时刻牢记党的宗旨,自觉遵守党的纪律,洁身自爱、廉洁奉公,坚决反对腐败。