主讲---瞿晓灵、陆冬华

一、重要性

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒。

二、如何做？

1、扩大基层党组织覆盖面；

哪里有群众，哪里就有党的工作

哪里有党，哪里就有党组织

哪里有组织，哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥

 

2、推进基层党组织工作创新；

学校把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿于科技、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织活动始终，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用

 

3、增强党员队伍生机活力；

提高素质为重点，健全教育、管理、服务党员长效机制

激发党员光荣感和责任感，保持先进性内在动力

注重质量、优化结构，改进发展党员工作，加强思想上入党教育等

从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮助

落实基层党员教育培训规划，建立基层党员轮训制度，拓宽党员受教有渠道

鼓励党员带头参与志愿者服务，推广党员承诺制

严格党内组织生活，坚持民主评议

 

4、建设高素质基层党组织带头人队伍；

以明确责任，考核监督，保障服务的重点，加强对基层党组织领导干部管理

 

5、构建城乡统筹的基层党建新格局。

通过城乡统筹基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。

 

三、四个新要求：

1.以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，探索完善基层党组织设置形式的新要求新举措；

2.建立健全教育、管理、服务党员长效机制的新要求新举措；

3.拓宽农村基层干部来源，选拔优秀党员担任村党组织书记的新要求新举措；

4.构建城乡统筹的基层党建新格局的新要求新举措

 

四、重要概念：

“16字定位”，即“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”

推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐

 

五、重大命题：

如何充分发挥出基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用？

我党要把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿于科技、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织活动始终，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。

 

徐汇区在这一方面是如何做的？

＊03年以来，全系统党组织换届工作中实行了“两推一选”制度，提高了党组织委员会组成人选的公认度；08年5月以后，逐步实行“公推直选”制度。

＊在贯彻党员发展工作“一线、一流、青年”方针的同时，03年开始实行党员发展“公示制、票决制”。07年，进一步明确了“把骨干教师培养成为共产党员，把党员教师培养成为骨干教师”的指导原则。

＊ “一、二、三”格局是教育党的建设的系统工程。 “一”指一个主题，即全面贯彻校长负责制，发挥学校党组织政治核心作用；“二”指两个活动载体，即“让群众高兴、让党放心”和深化“凝聚力建设”活动；“三”指三个坚持，即坚持党管干部原则、坚持党组织参与学校重大事项决策、坚持校务公开民主管理；不断增强“三个依靠”（依靠党组织、依靠教职工、依靠社区）和“三个主体”（党员主体、教师主体、学生主体）的意识、构建“三个民主”（领导班子民主集中制、党内民主、学校管理民主）和“三个公开”（党务公开、政务公开、校务公开）、“三风建设”（党风建设、政风建设、行风建设）的格局。

    一方面，与学校的管理体制相适应，校长在学校教育教学和行政工作中的负责作用、党支部政治核心作用、教职工参与民主管理，三者功能既各有侧重又相互联系，形成了系统的整体性的功能，使学校党组织发挥政治核心作用有内容、有程序，党员发挥先锋模范作用有权利、有义务；

    另一方面，将各种资源有机整合，全面协调发展。党建工作格局形成了党组织、校长和教代会三者的良性互动，相互配合、相互制约，既防止责权不分，又克服“两张皮”现象，不断增强党政合力、干群齐心，党组织在不断促进徐汇教育事业发展的同时也不断加强了自身建设。

＊为了巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，从2006年起，徐汇区教育党工委积极借鉴党的巡视制度和基础教育督导制度的有效做法，探索对学校党组织进行党建督察的新做法，在“思想教育，精神文明；组织管理，自身建设；干部队伍，能力建设；民主监督，凝聚工程”等方面设立了4项一级指标，16项二级指标，55个测评点。

 

我们学校是如何做的？

根据以上种种方法，我们支部在此基础上，都制定了相应了规定与制度，这些制度大致分别为：《罗秀小学党课教育制度》、《罗秀小学党员岗位示范责任区制度》、《罗秀小学党员民主评议制度》、《罗秀小学党员组织生活制度》以及《罗秀小学青年教师培养制度》等。

在《罗秀小学党课教育制度》，我们支部提出每月对入党积极分子进行一次党课教育，每学期组织一次党员岗位示范实践活动，每年“七一”前夕，组织一次建党庆祝活动。这些举措现在都在实际操作中，在这些操作的过程中，我们支部努力扩大基层党组织的覆盖面，推进工作创新，从而活跃基层，打牢基础。

在《罗秀小学党员岗位示范责任区制度》中，我们制定了岗位示范内容：

（1）学校要求全体教职员工做到的，党员要做的更好。

（2）“大手牵小手”结对。做好一名行为（心理）偏差学生的教育和矫治，或与一名学习困难学生结对，提高他的学习兴趣和成绩。

（3）党员岗位示范实践活动。积极参与，展示风采。

（4）党员联系人工作。关心、了解团员教师及积极分子的工作、学习和思想。每学期至少谈一次心，并及时向党组织汇报。

此外，我们还对岗位示范进行评估，努力建设高素质基层组织队伍。

而在《罗秀小学青年教师培养制度》中，我们党支部积极关心青年教师的全面成长。

1、对每位新来校的青年教师，向他们介绍校史、校纪和校规。工会负责做好对新入会会员的教育。

2、党支部对团员教师选派党员联系人，全面了解、关心团员教师的工作、学习和思想。党员每学期要和团员教师谈一次心，通过联系，发现苗子，加强培养，做好推优工作。

3、安排有经验的中老年教师或学校骨干教师对青年教师的教育教学工作进行带教。这些举措都是在为我们的党支部提供新鲜血液做努力，力求把骨干青年教师变成党员，增强我们党员队伍的生机活力。