上海体育职业学院附属小学党支部

关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

按照中共中央办公厅《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》、《中共上海市委关于本市开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《中共徐汇区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和区教育党工委关于深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会要求，结合我校工作实际，现就我校深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）提出如下实施方案：

一、全面把握教育实践活动的指导思想、总体要求和基本原则 

在全党开展党的群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。组织我校党员校级干部和全体党员认真学习领会、全面正确把握中央《指导意见》精神和市委、区委和教育党工委的有关要求，认真贯彻落实。 

（一）要正确把握教育实践活动的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强党员校级干部和全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为推动教育事业科学发展提供坚强保证。 

（二）要正确把握教育实践活动的总体要求和目标任务

党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力。教育实践活动在党员校级干部和全体党员中开展。教育实践活动要坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，进一步落实为民务实清廉的具体要求，集中解决在“四风”方面存在的突出问题。要通过教育实践活动的开展，教育引导党员校级干部和全体党员树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员校级干部和全体党员思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，以作风建设的新成效凝聚起推动教育事业发展的强大力量。 

（三）要正确把握教育实践活动的基本原则

要充分借鉴运用第一批教育实践活动成功经验，主题不变、镜头不换，发扬认真精神，牢牢把握坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育；坚持以整风的精神，按照“团结—批评—团结”的原则，开展积极健康的思想斗争；坚持讲求实效，开门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与，让群众评判，受群众监督；坚持分类指导，结合学校实际，提出适合自己特点的目标要求和办法措施，找准需要解决的突出问题，制定解决问题的具体措施；坚持党员校级干部带头，学校中层带全体党员，一层抓一层，层层抓落实。要更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。要充分发挥校党支部组织作用，努力实现组织有活力、党员起作用、群众得实惠，不断增强凝聚力和创造力。

（四）要突出教育实践活动的“三个实”

一是重实际，注重学校实际情况，贴近学校群众的感受、期盼和需求，把握学校实际情况。二是出实招，把真正解决问题放在第一位，注重实际内容和实用有效的行动。三是求实效，把各项为民服务的实事好事办得更好，切实转变作风、改进作风，着力解决群众反映的老大难问题，确保实现教育实践活动和各项工作两手抓、两促进。

（五）要紧密结合徐汇教育的实际

立足学校发展，围绕学校中心工作，通过想学生所想，想教师所想，密切关注学校师生的需求、想方法搭平台，充分发挥学校党支部组织战斗堡垒作用。学校工作要始终围绕办人民满意的好学校为主线，与减轻学生过重课业负担、有效提高课堂有效性，提高教学质量，加强师德师风、敬岗爱业的意识结合起来，推动学校教育改革，为成为老百姓家门口的满意学校提供坚强保证。

二、教育实践活动的时间、参加范围和对象

教育实践活动从2014年2月开始，2014年9月基本完成。参加范围包括党员校级干部和全体党员。 

三、教育实践活动的重点任务

（一）教育实践活动的主要任务

教育实践活动的主要任务是聚焦反对“四风”突出问题，集中解决党员校级干部和全体党员“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让师生员工受益。

（二）教育实践活动的重点任务

1、着力解决“四风”突出问题。

我校结合调研和征求群众意见，分层分类明确需要着力解决的“四风”突出问题。我校要重点解决倾听群众意见不够、不全面；在教学有效性和提高教育质量方面缺乏开拓创新精神、采用的方法流于形式，针对性、可操作性不强；学校部分制度执行力不够，形同虚设和敷衍了事的现象；对群众的困难缺乏感同身受和真切了解，没有可与实质性的指导和帮助；学校设施建造只求全求大求排场，没有事先考虑学校师生实际需求，造成使用率低等问题。

2、着力解决关系群众切身利益问题。

坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实落实学校师生的基本需求问题。关注外来务工人员子女的学习和生活，对于他们在学习方面的缺失和不足，给予针对性的指导和帮助。同时，学校在各项活动中为他们搭建舞台，创设机会，让有特长的学生有施展才能的机会，为其有机会进入更高一级学府学习提供了有力的帮助和支撑。通过进一步完善职工之家的功能，力争为缓解教师在工作和生活中产生的负面情绪和压力起到了积极的作用。我们会采用多种方法努力去了解群众反映的突出问题，明确需要解决的关系群众切身利益的问题和群众反映集中的问题。

3、着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

以加强学校服务型党支部建设为抓手，扩大党支部工作覆盖面，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党支部，组织带领全体党员为师生提供更多更好服务。我校党员与群众进行结对，做到零遗漏，通过这样的形式和模式，不仅为所结对的群众在工作实际中体现党员的“三高”，更展现我校党员模范作用和先锋模范作用，也是群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管，从而完善我校党支部运转机制，提升党支部服务群众的功能和水平， 

四、抓好教育实践活动各个环节工作

坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进教育实践活动。坚持对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把整风精神贯穿始终，把开门搞活动贯穿始终，把制度建设贯穿始终，把围绕中心、推动发展贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、互相贯通。

（一）学习教育、听取意见

1、召开动员大会。

召开教育实践活动动员大会，校党支部书记作动员讲话。开展民主评议，评议的主要内容为：对校领导班子、党员校级干部作风方面情况进行总体评价；校领导班子、党员校级干部在“四风”等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。

2、结合实际抓学习教育。

采取灵活多样的学习教育方式，组织党员校级干部和全体党员、认认真真学原著，认真学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等书籍。学习领会党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央《指导意见》规定的学习内容，学习党的历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，虚心向群众学习，使践行党的根本宗旨成为广大党员、干部的普遍自觉。可通过集中学习、自学、专题讲座、辅导报告、视频学习等形式，组织党员校级干部和全体党员学习。让党员校级干部和全体党员普遍接受一次深刻的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

3、深入基层听取意见。

党员校级干部和全体党员要走进群众听意见、察实情，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采用发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等多种渠道广泛征求意见，党员校级干部更要带头深入教职工之间听取教职工的意见。认真收集和梳理动员阶段反馈的意见和建议，进一步明确哪些是教职工意见最大的事、哪些是教职工最不满意的事、哪些是教职工最希望办的事、哪些是当前能够着手办好的事，将其作为整改提高工作重点。征求意见要注重统筹，不搞形式主义，不增加群众负担。

（二）查摆问题、开展批评

1、找准找实突出问题。

坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题和影响学校发展的问题中查找“四风”问题，注重从群众反映强烈、社会关注度高的问题和学校典型案例、重大事件。

2、认真撰写对照检查材料。

党员校级干部要撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现和典型事例，对执行“八项规定”精神和具体措施，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。党员校级干部自己动手撰写个人对照检查材料。其他党员撰写学习心得、读书笔记等体会材料。

3、开好组织生活会。

党支部要召开组织生活会，开展民主评议党员工作。结合单位“四风”问题情况，查摆自身“四风”问题的具体表现，针对存在问题提出改进措施和办法。要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。

（三）整改落实、建章立制

1、扎实整改。

要结合前期调研、群众反映和听取意见情况，对整改作出安排。围绕群众反映强烈的突出问题，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改。对当前可以解决的问题，抓紧落实整改尽快解决；对群众意见比较集中的突出问题，整改存在一定困难的问题，及时和群众沟通，明确整改部门和整改期限；对于一时无法解决的问题要对群众做好解释工作。党支部书记要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；党员校级干部要制定个人整改措施。党支部要列出问题清单，明确整改措施。要实行开门整改，向群众作出整改承诺，通过党务、校务公开栏等及时公布整改情况，请群众评价和监督。要按照“整改工作只有进行时，没有完成时”的要求，通过上下联动推进整改，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

2、专项整治

不折不扣地落实中央、市委、区委和教育党工委确定的专项整治任务，对于侵害群众利益、制度执行力低、提高教学质量无有效指导和勤俭办学和节约的意识不够等问题，一项一项整治。结合反映突出的群众密切关注的问题，确定学校专项整治重点，想办法、有效率地一项一项有序地进行整改，使各项整改落到实处。

3、正风肃纪。

坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。

4、建章立制。

按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。结合群众意见建议和教育系统实际，承接好、贯彻好区委和教育党工委教育实践活动中出台的制度和办法，防止简单照搬照抄、重复建设。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

五、加强教育实践活动的组织领导

我校成立教育实践活动领导小组，负责全程抓好本系统教育实践活动的开展。校党支部书记承担起第一责任人的责任，发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。

按照区委和教育党工委的要求，我校教育实践活动时间为8个月，采取统一部署、梯次展开。坚持时间服从质量，结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。在教育党工委召开教育系统教育实践活动动员大会后，我校在2月27日到3月5日之间前期准备工作，在3月6日召开校动员大会。

针对我校特点，明确具体任务和推进措施。围绕转型发展、改善教学和服务质量、提高教学和服务水平，把规定动作做到位，使自选动作有特色。主动接受群众评议，对照发展要求和服务对象需求落实整改，重点解决群众反映突出的问题，确保群众切实感受教育实践活动的成效。

我校会扎实有效地落实每个环节的各项工作，及时发现和解决问题，通过经常“回头看”的方式确保按要求、按标准、有质量的完成此次活动，在活动中接受第10督导组的指导。

充分运用校园网和宣传栏宣传本次实践活动，同时介绍活动的进展。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。

把开展教育实践活动与贯彻落实中央一系列重要会议和十届市委五次全会、区委九届五次全会精神结合起来，与贯彻落实国家、上海市和徐汇区教育改革与发展中长期规划纲要精神结合起来，认真落实徐汇教育当前改革领域重点任务和今年重点工作，与学校各项工作紧密结合起来，确保两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的有效开展推动全校各项工作开创新局面，以工作作风改进的实际行动，凝聚起促进学校发展的强大力量！