上海体育职业学院附属小学党支部

关于深入开展党的群众路线教育实践活动的动员报告

陈 国 庆

（2014年3月6日）

同志们：

下午好！按照党的十八大部署，第二批群众路线教育实践活动拉开了帷幕。2月26日，教育党工委举行了动员会，进一步明确要求和具体安排。这是新时期坚持党要管党、从严治党的首要政治任务。根据市委、区委和教育党工委统一部署，今天，我们在这里召开上海体育职业学院附属小学党支部党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是深入学习领会中央、市委、区委和教育党工委重要指示精神，启动和部署我校教育实践活动。下面，我就组织开展好活动，重点讲三方面意见。

一、加强学习，深刻认识教育实践活动的重大意义 

1、深入学习领会习近平同志重要讲话精神

开展群众路线教育实践活动，是十八届党中央的重大战略部署。我校深入开展群众路线教育实践活动，必须全面深刻学习领会中央关于开展群众路线教育实践活动《指导意见》的精神，深刻学习领会习总书记强调的“三个必然要求”，即“开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求”。这“三个必然要求”高度概括了开展教育实践活动的重大现实意义和深远历史影响。

第一个必然要求，就是要把这次活动作为实现党的十八大确定的奋斗目标和中国梦的重要保障。中国梦的实现，需要全党、全国人民的众志成城。习总书记强调，“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。只有坚守群众路线这条“执政生命线”，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终以优良作风依靠人民、服务群众，才能凝聚起强大的中国力量，为实现伟大的“中国梦”提供坚实保障。第二个必然要求，就是要把这次活动作为保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重要抓手。人心向背关系党的生死存亡。我们党最大的政治优势就是密切联系群众，执政后的最大危险就是脱离群众。能否始终如一地贯彻执行群众路线，检验着我们的执政信念、考验着我们的执政能力。面对各种复杂的矛盾与问题，习总书记一再强调，要对人民有感情，要以人民为中心，这对保持党的先进性和纯洁性有着重大的实践意义。第三个必然要求，就是要把这次活动作为解决群众反映强烈的突出问题的重要契机。我校党支部是直接与群众相联系，是实践群众路线的“最后一公里”，开展教育实践活动更加接近群众，与群众联系交流更加直接，涉及的矛盾和问题更加具体，化解矛盾和解决问题的任务也更加艰巨。能否正确对待和切实解决群众反映强烈的突出问题，关键看我校党员校级干部和全体党员能否认真学习提高，能否准确查摆问题，能否正确剖析自我，能否切实整改落实。

党员校级干部和全体党员一定要从讲政治、讲大局的高度，结合学校工作实际，深刻认识到继续深入开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到中央、市委、区委和教育党工委的决策部署上来，积极投入到教育实践活动中去。

2、充分借鉴教育实践活动已取得的经验成果

今年1月，中央和上海市委分别召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会。会上总结的重要阶段性成果，为搞好教育系统的活动提供了很好的经验启示。结合我校的工作实际，有四方面经验启示值得我们充分借鉴运用。

一是要坚持以作风建设为抓手，保持党同人民群众的血肉联系。第一批教育实践活动的一个重要成果就是增强了宗旨意识，改进了工作作风，密切了党群干群关系。我校党支部必须坚持不懈地抓好作风建设，以优良作风把身边的人凝聚起来，为推进学校工作赢得更多师生的支持，为攻坚克难争取更多可以团结的力量。二是要坚持以思想政治建设为根本，坚定理想信念。第一批教育实践活动成果有力证明，教育实践活动使党员和领导干部思想上补了课，精神上补了“钙”，得到了党性锻炼。学校是党的思想政治建设的又一主阵地，只有党员校级干部和全体党员贯彻执行群众路线的意识和能力增强，才会更加自觉地用好批评和自我批评这个有力武器，更加有效地纠正“四风”问题，才能更有效的推进学校各项工作，才能成为人民家门口满意的学校，才能坚定实现中国梦的理想信念。三是要坚持以解决实际问题为导向，让群众看到实实在在的成效。改作风，表个态不难，难的是直面问题；正风气，谈认识不难，难的是解决问题。第一批教育实践活动成效显著，一个重要原因就是以找准问题开局亮相，以整改问题注入动力，以解决问题回应群众期盼，赢得群众信任。教育牵涉千家万户，群众对教育充满期待。我校开展教育实践活动会坚持问题导向，紧紧围绕群众关心的突出问题予以整改，起到实实在在的成效。四是要坚持以建章立制为保障，巩固作风改进的重要成果。从严立规矩、从严守纪律，这是促进作风根本转变的治本之策。搞好此次教育实践活动，我们会根据群众意见很大、经常反复发作的突出问题建章立制，并持之以恒地抓制度建设，不断完善制度保障的长效机制。

3、全面把握教育实践活动的重要原则

关于第二批教育实践活动，中央《指导意见》、市委《实施意见》、区委《实施方案》和教育单工位《实施方案》都已作了全面安排。我校党支部也制订了相应的《实施方案》。对此，我再强调几点原则：一是要始终坚持主题不变、镜头不换。要始终围绕“为民务实清廉”的主题，结合我校工作实际，以“办人民满意的好学校”为主线，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”方面的突出问题，将中央、市委、区委和教育党工委的总体要求一以贯之。二是要始终抓住活动的重点对象。教育党工委明确，教育实践活动参加的对象是全体党员和党政干部，重点对象是学校党政干部。党员校级干部是此次活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的重要参与者。每位校领导班子成员都要带头参加各个环节的活动，认真学习、积极参与，做贯彻落实党的群众路线的表率，做树立优良作风的表率。三是要始终体现“重实际、出实招、求实效”的要求。我校党支部围绕“办人民满意的好学校”的主线，针对我校实际情况，以更加贴近群众感受、期盼为要求，突出一切从实际出发、一切从解决问题出发、一切以群众感受为衡量标准，注重教育实践活动的有效性，确保教育实践活动与学校各项工作两手抓、两不误、两促进。

二、聚焦“四风”，找准存在的突出问题

按照中央的要求，这次教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。我校的教育实践活动，通过座谈会和调查问卷的形式充分听取群众的意见建议，准确的找到在“四风”方面存在的突出问题。从调研情况来看，大家普遍认为，我校班子作风的总体情况是好的。在贯彻中央“八项规定”、反对“四风”问题上，采取了很多措施，做了很多工作，取得了一定成效。但我们也必须清醒地认识到，“四风”问题在我校各项工作，在党员校级干部身上仍然有不同程度的表现。

在形式主义方面，主要是学校的一些制度只是流于形式，并没有落到实处，教师完成起来也就应付了事。如对学生课后的补缺补差，只重数量却忽视质量。提高教学课堂有效性，提高教学质量也仅仅停留在文本要求和检查项目上，一线教师却没有具体有效的方法和措施的指导，操作性较差，所以教学有效性提高的效果不尽乎人意。

在官僚主义方面，主要是推进学校工作缺乏积极的心态、智慧的举措和细节的落实，校务会班子只凭个人经验办事，没有做针对性的深入调研，导致工作后遗症较多。如文明班的评选工作，没有细则或操作性较强的项目，班主任不知道如何更好的进行创建。学校的骨干教师评选失去原有的本意，变成一个只是评优评先的方法，并没有很好的发挥骨干教师在学科和班主任工作上的引领作用。

在享乐主义方面，主要是学校校务会班子面对学校的生源现状，我校大多是外来务工人员子女，在教学上遇到很难解决或突破的困难或瓶颈，产生了畏难情绪，没有及时采取针对性措施予以解决。这一情况主要是由于贪图安逸、缺少担当、因循守旧，不思进取所造成，只是把责任都归为学生基础差和家长不配合上，而不是积极得去思考如何去改变和转变。

在奢靡之风方面，主要是勤俭办学和节约的意识不够，很多采购的内容和决定建造的项目只求大求全求排场，却没考虑实际需求，从而造成使用率低和资源的浪费。如我校的电子阅览室、乒乓房等设施，建成后基本就是摆设，基本没有学生进入该室学习和活动，使用率很低。学生配套材料使用率不平均，造成一定资源的浪费，应该在沟通的基础上，根据课堂实际需求订购。

这些问题的存在，影响和伤害了党群、干群关系，损害了党在人民群众中的形象，必须引起我们每一位同志的警醒。有问题不可怕，可怕的是认识不到问题，更怕认识到了问题却不认真整改。随着教育实践活动的开展，我们一定要拿出习近平总书记所说的“猛药去疴、重典治乱的决心”和“刮骨疗毒、壮士断腕的勇气”，进一步深入查摆“四风”问题，以解决问题的实效向群众交出一张满意的答卷。

三、严字当头，确保第二批教育实践活动取得实效 

对于做好第二批教育实践活动，习近平总书记明确提出了“五个更加”的要求，即“要更加注重发挥群众积极性、更加强化问题导向、注重解决实际问题，更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导”。在全市第二批动员大会上，韩正同志强调，要坚持一切从实际出发，扎实搞好教育实践活动，以严的标准、严的措施、严的纪律，着力解决“四风”问题，努力促进思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。在全区动员大会上，莫负春同志指出，要深刻领会、全面把握中央、市委开展教育实践活动的要求，重点突出一个“严”字，要做到“自我要求要严、思想武装要严、查摆问题要严、整改落实要严、督促检查要严”。在徐汇区教育党动员大会上，王懋功书记在会上，就“加强学习，深刻认识教育实践活动的重大意义；聚焦“四风”，找准存在的突出问题；严字当头，确保第二批教育实践活动取得实效”等三个方面，对我区各校教育实践活动进行了动员部署，突出强调了一个“严”字、要求此次活动要全面而深刻。对此，我们一定要认真贯彻落实，以高起点、高标准、高质量的高要求，推进我校教育实践活动。

1、坚持把主要领导带头贯彻始终。

改进作风一定要坚持学校领导干部带头，做到上行下效。学校领导干部有决心，全体党员才会有信心；学校领导干部作出了榜样，全体党员就会自觉跟上。一方面，要落实好我校党支部主体责任，加强对教育实践活动的组织领导。我校党支部已经成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，由我任组长，徐彦茹和张杨为组员，领导小组统筹协调活动的开展，全面落实中央、市委、区委和教育党工委的要求，积极开展工作，有序推进我校的教育实践活动。另一方面，要落实好第一责任人的领导责任，发挥一把手的关键作用。党支部书记要率先垂范，带头学习调研、查摆问题、开展批评和自我批评，找准学校领导班子和自己，尤其是群众反映强烈的问题，抓好整改落实。在这里，我向大家表个态，我会坚决贯彻中央、市委、区委和教育党工委的决策部署，以更高的标准、更严的要求，带头走在前，带头学在前，带头改在前。以普通党员身份，以虚心诚恳的态度，听取意见、查摆问题、狠抓整改。只有我们党员校级干部做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，才能更好带动全体党员作风转变。同时，我们也会全力配合教育党工委督导组工作，自觉接受广大党员干部群众监督，发挥好表率作用。

2、坚持把思想理论学习贯穿始终。

开展教育实践活动，要把学习教育、思想理论武装作为第一位的任务，着力增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点。要精排学习内容。既要深入学习中国特色社会主义理论体系，学习党的光辉历史和优良传统，又要深入学习党的十八大、十八届三中全会精神，以及习总书记一系列重要讲话精神。要创新学习形式。通过集中学习、自学、专题讲座、辅导报告、视频学习等灵活多样、务实管用的方法，开展多种形式的教育活动。其中特别要加强自学，着眼于自我提高，着眼于自我改进。要提高学习成效。纠正认识偏差和思想误区,努力解决好思想作风“总开关”的问题，关键是要增强全心全意为人民服务的宗旨意识。提高学习成效，必须把增强宗旨意识放在首位，紧扣主题、围绕主线，以问题导向为抓手，实事求是地解决几个问题，切实提高教育实践活动的成效。

3、坚持把查摆分析问题贯穿始终。

要学习和对照党章党纪，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，进行“四风”问题查摆，善于发现问题、研究问题、回答问题，积极推动问题的解决。要实事求是找问题。教育实践活动要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，首先就是照镜子。领导干部一要从自身出发，端正思想，改进作风。其次要从实际出发，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。要突出重点找问题。抓住要害，抓住关键，抓住群众最需要最紧迫的问题，不能象征性、选择性找问题，不能避重就轻，避难就易。要抓住根源找问题，既要把问题看清楚，又要把原因找准确，特别是要注重从思想根源找原因、找源头。要联系群众找问题。找问题必须充分重视群众意见，从群众最关心的具体问题抓起，从群众不满意的地方改起。在查摆问题的基础上，党员校级干部要认真撰写对照检查材料，开好组织生活会。

4、坚持把抓好整改落实贯穿始终。

教育和实践是贯彻群众路线的两手，必须坚持两手抓，两手都要硬。这里的“实践”，既是指针对问题整改落实的实践，也是指以作风改变推进教育改革和学校发展的实践。要立行立改。活动开展有环节有步骤，但服务群众永远在路上，永远在行动。从现在开始，党员校级干部和全体党员就要结合自己的工作实际，把各个环节的成效直接体现在服务群众的具体行动，让人民群众和全体师生看到自己思想上作风上发生的变化，看到我们的服务态度更热情了，服务方式更优化了，服务水平更高了，廉洁自律要求更严了。要结合本职。把作风转变与推进学校各部门工作相结合，与完成学校今年的工作计划相结合，与“教书育人”的岗位职责相结合，整体上提高全体党员、校级干部的群众意识、公仆意识，把“办人民满意的好学校”的工作落到实处。要建章立制。以制度化保障群众工作的常态化，提高群众工作的内生动力，关键要把对党支部和党员校级干部的监督权、评价权交给全体教职工。要拓宽领导班子和基层群众联系交流的渠道，健全党支部与群众联系的长效机制，上下联动对接监督考核激励机制，让制度管住权力，有效发挥硬约束、管长远的作用，让校领导班子逐步养成“勤于学习、踏实做事、廉洁从政和精诚团结”的新作风。

同志们，教育改革只有进行时，作风建设没有完成时，让我们每个党员干部，以高度的责任感和强烈的紧迫感，以抓铁有痕，踏石有印的劲头，坚决扫除“四风”积弊，让人民群众和广大师生切身感受到作风改进带来的新气象，凝心聚力办好老百姓门口的好学校，真正以作风改进与学校各项工作紧密结合起来，确保两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的有效开展推动全校各项工作开创新局面，以工作作风改进的实际行动，凝聚起促进学校发展的强大力量！

谢谢！